[パクスチャンの軍] 「兵士は安い？｣…将兵処遇論議に隠れた不都合な真実

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[パクスチャンの軍] 「兵士は安い？｣…将兵処遇論議に隠れた不都合な真実

5月にバラの大統領選挙が一ヶ月先に迫ってきて、各政党と大統領選挙候補が先を争って安保を強調し、民意（票心）キャッチの真っ最中だ。
安保を重視する候補という点を強調することにより、安全保障問題に関心が多い中道保守層の支持勢力を拡散しようとする意図だ。

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安保を強調しようとする大統領候補と政党が強調する分野がまさに兵士の処遇改善である。 
60万の大軍の大多数を占める兵士たちに関心を持っている姿を見せようとして、兵士たちの心を得るプロセスを介し、軍の統帥権を行使する準備を整えたというメッセージを発信することができる。
それにより、軍服務中か、入隊を控えた20代の青年とその家族数百万人を支持勢力に引き込むことができる。
政策の歩みで一度に重要な支持層の忠誠心を高め、支持候補を決定していない有権者を引き込むことができるので、政界が兵士の処遇改善公約にオールインするのは当然のことである。

問題は、投票者の心をつかむために発表した「甘い軍福祉」政策が、選挙の後は、いつそんなことを言ったのかというように姿を消すことにある。
その原因としては、兵士の価値に対する軍と社会の視点が挙げられる。
兵士を眺める視点が変わらなければ、兵士の処遇改善はもちろん、2030年韓半島の安保状況にふさわしい軍の姿は備えられない。

◆絶えない「愛国ペイ」の議論

軍と社会が兵士を眺める視点のレベルを克明に露出する事例が給与だ。
兵役義務を履行するため入隊した兵士たちの給与は、一般労働者に比べてはるかに低い。
愛国心で労働力を搾取するという「愛国ペイ」という単語が共感を得る理由だ。

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雇用労働部が設定した今年の最低賃金は時間当たり6470ウォンだ。 
8時間基準の日給に換算すると5万1760ウォン、週40時間基準の月給（有給週休含め、月に209時間基準）では135万2230ウォンだ。
今年の兵士の給与は、兵長基準で21万6000ウォン水準で、最低賃金の16％水準である。
月に209時間基準として時給換算すると1033ウォンで、8時間働いても日給は1万ウォンもまだない。

徴兵制を施行する国の兵士の給与が、韓国軍よりも低い場合はほとんどない。
国会立法調査処と正義党キムジョンテ議員室によると、1〜3年間の義務服務をするエジプトは、兵士たちに最低賃金をそのまま適用して1200エジプトポンド（約16万ウォン）を支給する。 
2年の義務服務制のタイも、最低賃金と同じ9000バーツ（約30万ウォン）を与える。 
4年服務制の台湾は、最低賃金の33％の6000台湾ドル（約22万ウォン）、最大3年の義務服務のイスラエルは1616新シェケル（約49万ウォン）で最低賃金の34％水準である。 
2年の兵役義務の中国は700元（約13万ウォン）で最低賃金の34％水準で、ブラジルは1年義務服務する兵士に700レアル（約24万ウォン）の給与を支給していて最低賃金の80％水準ある。

兵役義務を終えて予備軍訓練に参加する人も、補償をしっかり受けない。
動員予備軍や行方予備軍訓練として召集され、訓練に参加する青年たちは、2017年の予算案に基づいて、一般的な予備軍訓練として召集された青年たちに一日1万3000ウォンの実費を補償される。
しかし2015年の国会国防委員会の国政監査で明らかになったところによると、予備軍1人が訓練を受けるときに費やす平均費用は、交通費や食費を合わせて2万2190ウォンとなった。
つまり自費を使いながら予備軍訓練に参加することになるのだ。

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一部では、兵役義務を賦課する徴兵制の国で、兵士の給与は一般社会と同じように適用することができないという反論もある。
月20万ウォン水準の給与は、兵舎でタバコなどの嗜好品を購入し、基本的な生活をするのに支障がないという主張もある。
しかし、兵士たちの人間らしい生活の享受に必要な要素を考慮すると、兵士たちの命の延長に必要な最小限の必需品の購入だけしか考慮していないという批判を避けることができない。
人間が動物と区別される最大の特徴は、文化的な生活である。
兵士たちが兵舎で人間らしく生活するには娯楽と外出や外泊などが必要である。
これに要する費用を考慮すると、現在の兵士の給与体系では対応するのが難しく、家族のサポートが伴わなければならない。
情熱ペイや愛国ペイにまで耐えなければならない青年が、愛国心を喜んで発揮すると期待するのは難しい。

◆「問題はお金ではない。兵士の価値の問題だ」

兵士たちに十分なレベルの給与を支給するのは、物質的に余裕があってこそ人間らしい生活をすることができるという点で重要である。
しかし兵士たちの処遇の問題を給与だけで解決しようとする試みは、根本的な問題の解決策にはならない。

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記者は10年前、陸軍で服務しながら目撃した部隊の正門の垂れ幕を今覚えている。 
「部隊非戦闘損失を減らそう！」という文章が書かれていた垂れ幕が意味することを小隊長に聞いて、気分が非常に不快だった記憶もまだ生々しい。 
「非戦闘損失」という言葉は、自殺や交通事故や作業中の事故などで死亡またはケガする場合を意味したからである。
紛失とか損害という意味の損失は、人ではなく、物に使われる単語である。
記者が見たその垂れ幕は、部隊が兵士たちを人格のない一種の消耗品のように考えていることを意味していた。 
10余年過ぎた今は多く改善されたが、兵士の価値に対する評価はまだ低い水準である。

このような風潮は、1950年朝鮮戦争にさかのぼる。
数百万人の軍人と民間人が3年間の戦争で死亡した。
全国土が戦場に変わった状況で、死はいつも人々の近くにあった。
死が日常になって、人々は死に麻酔した。
前線で北朝鮮軍と戦った軍人も同じだった。
6人のユダヤ人を虐殺したアドルフ・アイヒマンが「一人の死は悲劇だが、10万人の死は統計上の数値に過ぎない」と言ったように、兵士たちの死は軍隊での戦死者の統計情報を満たす数というだけだったし、人格や価値は居場所がなかった。

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人間を非人格的にする戦争の傷跡が正しく癒されないまま、1960年代以降も続いた。
北朝鮮がいつ攻めてくるかもしれないという恐怖が支配する社会で、個人よりも国家の生存がより重要視され、個人の人格と価値は低く評価された。
軍隊も同じだった。
北朝鮮の侵攻を阻止するために、軍の構造は急速に大きくなり、飢えた青年たちが軍に集中し、人的資源が文字通りあふれた。
給与は最低限のレベルだけ支給してもよかった。 
「国を守るために皆さんが愛国心を発揮して献身してくれ」と言えば、すべて問題が解決した。
国土防衛のために入隊した兵士たちが、戦闘任務の代わりに大隊長の面倒をみたり、幹部の子供の家庭教師やテニスコートの管理などにも投入されるほど、軍の人材が放漫運営されても、問題を提起する人はいなかった。
兵士たちが事故で死んだり怪我しても、しっかりとした補償なしで除隊させ、その空席を募集で置き換えた。
兵士を「安くこき使って食べることができる消耗品」と考えていなければ不可能なことだった。

問題は、青年の数が継続的に減少しているのに、軍の組織は引き続き大きくなることにある。
出生率の低下で入隊可能人数が減り、軍の構造改編を伴う国防改革が進行中だが、軍の組織と人材運営はまだ非効率である。 
「兵士=安い」という認識が残っているからである。
入隊可能人数が減るとすぐに代替服務制を廃止して不足している兵役資源を埋めようとしているのも、このような認識に起因する。

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認識を変えて「兵士=高価な存在」と考えてみよう。
国防部が支出する戦力運営費は大幅な増加が難しい。
兵士が高価な存在に変わったら、国防部は60万の大軍を維持する方法がない。
募兵制水準の20〜30万人まで削減することは難しくても、既存の国防改革案ではなく、多くの兵力を減らすしかない。
兵力が減少すれば、軍の構造改編も速度を出すことができる。
戦争遂行に効率的で小さく素早い組織に変わる土台が生まれることになる。
兵士の安全と人権保護にもより多くの神経を使うようになる。
事故が発生した場合に支給しなければならない補償金も、今よりもはるかに高いからである。
兵舎政策と関連して多くの問題が自然に解決するようになる。

兵士は軍の根幹である。
60万の大軍のうち90％以上が兵士で構成されている。
兵士たちの処遇を改善し、人権を保護することは、軍隊を健康で活力のある組織にする近道である。
それより重要なのは、兵士に接する認識の転換である。
兵士は兵舎を構成する歯車の一部ではない。
他のものと代替可能な消耗品でもない。
兵士一人一人が持っている価値を尊く思ってそれらを高価な存在として認めなければならない。
それでこそ兵舎政策の実効性を担保することができる。
入営対象者は「私は軍隊でどの程度の価値を持つのか」について明確な答えを聞く資格がある。
そして軍は、彼らに恥じない答えを聞かせる義務がある。
兵士たちの価値を高めることができるよう、処遇改善をはじめとする総合的な政策作りが急がれる理由だ。

引用ソース
http://news.naver.com/main/read.nhn?oid=022&sid1=100&aid=0003162669&mid=shm&mode=LSD&nh=20170408113113







韓国人のコメント


・戦う時は国の息子、怪我したらあなたの息子。ふふふ
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・ビデオ通話してるけど、あんなもの存在してるのか…？
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・↑予備軍に行くとあったよ。ふふふ
少佐が予備軍たちに使わせないようにしていた。ふふふ


・今知ったのか？…将兵はゴミだ！
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・ヘル朝鮮で何を望めるのか。
共感1717 非共感80


・大統領は、本当に一般兵士出身から選ばなくてはならない。
共感3405 非共感514


・刑務所以下のご飯と時給数百ウォンの軍隊が、人間の住む場所と言えますか？
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・軍人の給料が上がるごとに補給品が消えて、お金を払って購入する必要がでてきた。朝三暮四…
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・人が犬よりも低い評価されるのが軍隊だ…
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・女性も軍隊に送れ。良心があるなら。
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・国がほしいときは将兵で、怪我をしたり補償すべきことできれば投げ捨てられる…
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・お金の無駄は世界一。
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・軍隊に行ってきた男たちすべてに遡及して補償しろ。
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・「徴兵制を施行する国の兵士の給与が、韓国軍よりも低い場合はほとんどない」
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・良い記事を本当に久しぶりに読みました。
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・軍の上にいる奴らが不正を犯しすぎだ。
もちろん分断国家だから徴兵制義務は正しいが、軍の上にいる奴らが国防費を無駄にしてる。
それを入れ替えただけで、若い将兵が今よりもはるかに優れた環境で過ごすことができる。
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・1日8時間って何だ。24時間だ。延長手当や夜間手当まで計算しろ。時給100ウォンぐらいだろう？
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・1日8時間で計算するとか。ふふふ
最大限譲歩しても12時間は働いている。
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・ところで、軍にゴルフ場をなぜ作るのか？
そして、軍人が利用可能なゴルフ場なら、兵士も利用できないといけないのに、なぜ幹部同士で利用して、免税品もなぜ幹部だけが利用するのか？
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・安保を強調していた糞セヌリ党を選んだので当然の結果。
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・最低賃金の給料にして、強制的に積立して、除隊するときに与えるべき。
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・お金を集めて移民しましょう。
ここはあまりにも…
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・大統領や高位公職者は軍経歴アリの人に制限。
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・国と私を守ってくれる兵士である！
国会議員より女性部よりも高い給与と待遇を与えてください。
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・高級官僚議員らの給料を削減し、兵士たちの給料をちょっと上げてやれ。
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・女性も男性よりも体力が優れた人が多いので、女性も軍に行ってこそ平等な世の中だ。
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・軍人や警察や消防に対する認識がこのように安い国が他にあるのか？
フランスのようにストライキもしなければと思う。
国民の犠牲だけでこの程度の成長したんだから、もう変えなさい。
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・ただ軍納不正を死刑にすれば予算不足も解決する。
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・途方もなく少ない給料で、最前線を除けば防弾ベストもない。
これだけ見ても消耗品扱い。ふふふ
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・軍加算点復活と女性部の解体以外に答えがない。
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・韓半島全体が日本国として大統合されたら良いと思う。
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・韓国は軍、消防、警察などが尊敬されない。
米国など他の国は、国がまず尊敬を示す。
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・軍隊生活もせず、自分の息子を軍隊に行かせない場合は、国会議員になってはいけない。大統領も同じだ。
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・率直に言って職業軍人にしたほうが、今よりも良くなるんじゃない？
私たちは職業軍人でもないし、一生の仕事にするわけでもない。
今はただ1年9ヶ月間我慢するだけであって、熱心に頑張るわけがない。
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・ヘル朝鮮軍はアウシュビッツ強制収容所で働いていたユダヤ人と同じ。ふふふ
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・軍加算点と軍人の処遇改善が必要だと思う。
若さを捧げて国を守るんだから、それなりの報酬を与えるべき…
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・女性が大企業や公企業、公務員中堅企業に入社したら、最初の2年間の給料の半分を国防費としておさめて、それを兵士たちに給料として分けなければならない。
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・この韓国社会の指導層は、軍免除が基本。
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・ご飯だけでもまともにやれ。
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・軍に行った男には周知の事実…処遇が刑務所の囚人以下。
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・愛国は洗脳である。
国に身を捧げるほど、上の人々のポケットだけ分厚くなる。
現代版奴隷と同じ。
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